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为探索后疫情时代合格评定促进贸易便利化的新模式、新路径,更好促进服务贸易创新发展,推动完善服务贸易国际规则,加强业界各方充分沟通交流,推动深入探讨合作,9月6日,2021年中国国际服务贸易交易会“质量认证促进国际贸易论坛”在北京举行。本次论坛由中国国际贸易促进委员会和国家认证认可监督管理委员会共同举办,旨在推动国内国际业界加强交流合作,分享质量认证优良实践经验,提升质量认证服务水平,促进国际贸易可持续、高质量发展。论坛邀请国际组织专家、政府人士、行业专家发表主旨演讲,并围绕“合格评定服务企业‘走出去’”“后疫情时代合格评定促进贸易便利化”“合格评定促进可持续发展”等进行专题研讨。
质量认证在推动国际贸易发展中发挥重要作用
当前,百年变局与世纪疫情交织叠加,单边主义、贸易保护主义和逆全球化思潮持续涌动,采用的技术性贸易措施数量更多、覆盖面更广、形式更加多样,加剧了国家间贸易摩擦的广度和深度,造成严重的贸易损失。质量认证作为国际通行的质量管理手段和贸易便利化工具,是实现市场国际共治的有效手段,在全球贸易体系中发挥着协调国际市场准入、促进贸易便利等重要作用,是多双边贸易体制中促进相互市场开放的制度安排。
国家市场监督管理总局副局长唐军在致辞中指出,质量认证是市场经济中承担信用评价证明功能的现代服务业,为促进国际贸易发展发挥着重要作用。他表示,中国质量认证应坚持“市场化、国际化、专业化、集约化、规范化”发展目标,进一步加大“放管服”改革,提高市场准入便捷度;进一步做优做强质量认证服务业,打造与全球产业链供应链紧密衔接的质量认证服务链;进一步提升国际合作互认水平,促进国际贸易畅通便利。
“首届质量认证促进国际贸易论坛的举办,对于研究国内国际双循环背景下合格评定促进贸易便利化措施、合格评定促进可持续发展等问题,具有重大意义。”中国国际贸易促进委员会副会长柯良栋在致辞中指出,围绕合格评定促进国际贸易便利化、推动服务贸易高质量发展,要大力宣传推广服务贸易相关国际认证制度,积极建设服务贸易机制平台,主动参与服务贸易相关合格评定技术研究制定。
发挥质量服务优势驱动服务贸易做大做强
中国改革开放以来经济高速发展,到近年来“一带一路”与各国合作不断扩大和深化,并在推动全球经济发展进程中扮演越来越重要的角色。据统计,今年上半年中国货物贸易进出口总值18.07亿元,比去年同期增长27.1%,对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资,较上年同期上升1个百分点。SGS集团全球产品认证业务执行副总裁兼亚太地区首席认证官马克·洛曼在《质量认证对全球经济发展的重要性》报告主题中指出,中国正在引领全新的绿色发展理念,越来越多的重质重量的建设和开发正在如火如荼开始,中国制造正在被全球所推广,也标志着中国制造的质量认证在现今高速发展和消费升级的现状中所扮演了不可或缺的角色,中国最亮眼的未来规划是经济节奏将由高速增长转向高质量发展。“未来中国将致力于技术提升将产品做精做细,这也是最符合中国国际贸易发展的思路,靠科技兴国,靠质量认证来保驾护航,质量认证正是秉承着这一社会使命感,帮助建设一个更美好、更安全、更互联的世界。”马克·洛曼说。
中国检验认证(集团)有限公司党委书记、董事长许增德在《发挥质量服务优势,服务国际贸易发展》主题演讲中为发挥质量服务优势指出了方向,全球产业链、供应链的区域化、本土化与多元化已成趋势,带动质量服务走向国际化,输出我国技术、标准和品牌。同时培育世界一流企业,提升我国质量服务产业的国际竞争力,着力推广和应用中国标准,加快推动中国标准国际化进程;积极参与制定双边或多边协定成员国合格评定程序,维护我国产业的正当权益。他表示,在助力国际贸易发展中,质量服务行业要融入新发展格局,要发挥我国市场和货物贸易超大规模优势全面提升质量服务竞争力;要发挥质量服务作为国际公共产品的本质属性和“传递信任、服务发展”的核心作用,促进我国与FTA有关国家规则标准的软联通;要把握“数智化”发展新机遇,跳出行业看发展。
由于国际分工不断细化,形成了国际货物贸易中的工业制成品比例下降,工业中间品和原材料的比例上升的态势。在这样一个趋势下,出现越来越多的零部件分散生产,集中组装的产业链集群现象,为更好地提高产品质量与生产效率,产业链内各生产企业应该在统一标准体系下组织生产。方圆标志认证集团有限公司董事长、总裁冀晓东在《合格评定助力数字服务贸易行稳致远》报告主题提出,合格评定是依据标准开展的证实活动,在这样的一个过程中,运用合格评定的技术手段,能够发挥对企业产品质量的证实作用,以及对企业生产管理水平、健康安全管理水平、环境与能源管理水平等管理能力的证实作用。
论坛期间,中国认证认可协会和中国贸促会商业行业委员会联合合格评定机构共同发起《合格评定促进国际贸易北京倡议》。随后市场监管总局发布“质量认证服务国际贸易便利化优良实践”成果。
据了解,截至目前,我国共有认证机构869家,累计颁发有效认证证书280余万张,获证组织突破80万家,连续多年位居全球第一。我国已加入21个合格评定国际组织,对外签署15份多边互认协议和124份双边合作安排,与包括东盟、欧盟、美国、俄罗斯、德国、日本、韩国、瑞士、沙特等国家和经济体建立了固定合作机制,为国内外企业提供国际化的合格评定服务,国际贸易交往的便利化程度显著提升。
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